지역과 함께 성장하는 인재

지역이 함께 디자인하는 학교

2025년 협약형 특성화고등학교

선정 계획

2025. 2.

목 차

1. 추진 배경 및 경과	1

2. 주요 내용	2

3. 2025년 선정 추진 계획	7

4. 행정 사항	10

5. 향후 일정	11

1		추진 배경 및 경과

□ 추진 배경

◦ 학령인구 감소 및 지역 내 인력난 가중 등 지역 소멸 현상이 가속화

- 한편, 특성화고 졸업생은 졸업 후 지역 내 정주율이 비교적 높아, 지속가능한 지방시대 실현과 지역 내 산업발전에 필수적 존재

※ 고졸 취업자 권역별 지역 정주 비율: 특성화고 88.0% 마이스터고 48.9%(직능연, 24)

◦ 지역사회가 함께 지역 고교 직업교육을 견인할 수 있는 선도모델을 만들고 지역 사회에서 교육-취업‧성장-정주할 수 있는 경로 구축

협약형 특성화고를 중심으로 지역 내 고교직업교육의 활력을 되찾고 지역인재로 성장시켜 지속가능한 지방시대 실현에 기여

□ 추진 경과

◦ 「협약형 특성화고등학교 육성계획」발표(’24.1.)

◦ 2024년 협약형 특성화고등학교 공모(’24.1.~’24.3.)

◦ 2024년 협약형 특성화고등학교 1기 선정결과 발표(’24.5.)

연번	시도	분야	학교	지자체
1	서울	철도	용산철도고등학교	서울특별시청, 용산구청
2	인천	반도체	인천반도체고등학교	인천광역시청
3	인천	항공	정석항공과학고등학교	인천광역시청
4	대전	방산	충남기계공업고등학교	대전광역시청
5	강원	관광농업	강원생명과학고등학교	강원 춘천시청
6	충남	기업SW	천안여자상업고등학교	충남 천안시청
7	전북	치즈‧바이오	한국치즈과학고등학교	전북특별자치도청, 임실군청
8	경북	이차전지	포항흥해공업고등학교	경상북도청, 포항시청
9	경남	어선 해기사	경남해양과학고등학교	경상남도청, 남해군청
10	제주	항공우주	한림공업고등학교	제주특별자치도청

2		주요 내용

개요

◦ (개념) 지역‧국가에 필요한 특수 산업분야, 지역 기반 산업 인재 육성을 위해 지자체-교육청-기업-특성화고 등이 협약을 통해 지역에 필요한 맞춤형 교육을 실현하는 특성화고등학교

◦ (방향) 지역이 필요로 하는 산업인재 양성을 위해 1) 지역의 상황‧특성을 반영하여 교육-취업‧성장-정주 모델을 만들고,

- 2) 정부는 지역 혁신을 뒷받침 하기 위해 필요한 행‧재정적 지원 추진

◈ 교육발전특구 확산, 25년 RISE 본격 시행에 따라 협약형 특성화고등학교와의 과제 연계 체계화‧고도화 필요

◈ 지자체, 교육청의 주도 거버넌스 운영 계획과 투자 등 육성 의지, 교육-취업‧성장-정주 단계별 기관의 역할 분담의 구체성 고려

◦ (방식) 단위 학교 중심 교육에서 벗어나 지역의 다양한 주체의 역량을 활용한 교육 운영과 성장경로를 만들기 위한 협약 체결 및 이행

핵심 사항

◦ (인재양성 분야) 전통적인 지역 산업이나 지역 전략 육성 사업 등 지역 발전에 기여할 수 있는 분야

- 한 분야로 집중하되, 해당 분야에 필요한 다양한 직무로 학과 구성 가능

※ (예) 철도 분야-기계, 전기, 토목/ 관광- 경영, 식음료, 언어 등

◦ (협약 주체) 시도교육청, 지자체(광역/기초), 지역 산업체(개별 기업 혹은 복수 기업, 협회), 특성화고, 대학, 연구소 등 다양한 기관

※ 단, 시도교육청, 지자체, 지역 산업체, 특성화고는 필수 협약주체로 포함

※ 특성화고등학교는 공모 당시 「초‧중등교육법 시행령」 제91조에 따른 특성화고등학교에 해당

- 기업 및 유관기관(대학, 연구소 등)은 교육 효과성을 고려하여 동일 광역 또는 인근 광역으로 권장

◦ (핵심 내용) ① 교육 플랜 ② 거버넌스 ③ 인프라 ④ 협약 조건

➊ (교육 플랜) 지역 산업 기반 협업 주체간 협업을 통해 교육과 산업의 벽을 허무는 다양한 교육과 취업-성장-정주에 이르는 학생 경력경로 제시

- <교육> 산학융합 교육 뿐만 아니라 <취업> 협약 기업과의 채용, <후학습> 협약 대학과의 연계 교육 및 후학습 트랙 개설 <정주> 지자체 정주 지원 등 각 협약 주체의 기능‧역할을 고려한 지역인재 성장 경로 구체적 계획 제시

<지산학 기반 교육과정 예시>

• (전북 한국치즈과학고) 치즈 개발‧제조 캡스톤 디자인, 학교+기업 유제품 공동개발 프로젝트익산 소재 공공기관인 한국 식품산업클러스터 진흥원은 실습지원과 교사연수, 취업 연계 지원

• (충남 천안여자상업고) 아마존웹서비스(AWS), 에스에이피(SAP)코리아와 공동 교육과정 설계 및 개편(비지니스정보과, 국제통상과 → 비즈니스‧유통‧재무 플랫폼) 교재 개발, 교원연수 실시

• (경남 경남해양과학고) 한국해양수산연구원, 경상국립대 해양과학대학과 항해승선실습 공동 운영

<취업-성장-정주에 이르는 성장경로 예시>

• (인천 정석항공과학고) 인하대학교, 인하공업전문대학과 재직자특별전형 및 일학습 병행 과정을 운영하고 졸업 후 졸업생 취업지원센터를 통해 진로 미결정 학생에 대한 지속적인 후속 관리

• (경북 포항흥해공업고) 포스코 퓨처엠, 에코프로 등과의 채용 협약, 포항흥해공업고-포항대-한동대 연계 3+2+2 선취업-후진학 프로그램 운영, 일학습병행 유지 시 전문학사 기간 동안 학기별 150만원 정주 지원(포항시, 대학, 기업 매칭)

• (대전 충남기계공업고) 방위산업연합체 소속 기업 연계 채용- 한밭대학교 일학습병행 및 대전 소재 대학 재직자 특별전형 운영- 대전시 졸업자 채용 기업에 100만원 6개월(50명) 지원

➋ (거버넌스) 지속가능한 거버넌스(위원회, 조직, 인력) 구성‧운영과 지역 차원의 제도적 지원 사항, 학교 리더‧교원 확보‧역량 강화 방안

- 교육청 차원의 협약형 특성화고 컨소시엄 운영 위원회(정책 결정) 및 학교 단위의 협약형 특성화고 운영 위원회(실무) 구성‧운영의 적절성

- 거버넌스의 실질적인 운영을 담보할 수 있는 체계(지속적인 과제 발굴, 시스템 관리, 모니터링 등*)와 조례 등 관련 규정 마련

* (예) 학교의 부담을 경감하고 거버넌스의 실질적 운영 지원 역할을 하는 지역 연구원, 대학, 지역인적자원개발위원회, 지역 RISE 센터 등에 대한 활용 계획

- 선정 학교는 「초‧중등교육법」제61조의 자율학교로 지정‧운영(필수)하며, 교육청 및 지자체가 보유한 권한을 적용하여 자율성 부여 및 제도 개선 추진*

* (예) 개방형 공모 교장 임용 시행 지원, 교원 초빙 비율 확대, 전문교과 교원 전보 유예, 입학 전형 시기 조정, 영재고‧특목고(마이스터고) 수준의 교원 배치 기준 마련, 기간제 교원 비율 축소 등

- 실질적인 변화를 이끌 수 있는 교장(공모제 등)과 교원 확보, 산업 전문가의 교육 참여(산학겸임교사 등)를 활성화 할 수 있는 방안 제시

<거버넌스 구성 운영와 제도 기반 예시>

• (인천 인천반도체고) 인천광역시 주도 인천반도체포럼(산학연 네트워크) 연계 거버넌스 운영 및 인천 반도체분야 직업계고 협의체 활성화

• (서울 용산철도고) 서울특별시교육청 직업교육 활성화 조례 개정을 통해 협약형 특성화고 지원 명시

<자율성 부여 방안과 교원 확보 방안>

• (제주 한림공업고) 「제주특별자치도 특별법」(시행령) 자율학교 운영 특례 활용하여 총 수업시간의 1/2 범위 내 자율적 교육과정 편성 및 운영 추진 및 개방형 공모 교장제 추진

• (대전 충남기계공업고) 우수 교원 확보 위해 교원 정원의 100% 초빙 또는 학교장 요청 시 전문교과 교원 전보 유예 가능

➌ (인프라) 교육 플랜을 실현할 수 있는 재정 투자 계획(대응투자)을 비롯하여 타 사업(교육발전특구, RISE 등)과의 연계 방안 제시

- 단순한 선언적인 의미가 아닌 교육발전특구, RISE, 직업교육혁신지구 세부과제와의 구체적인 연계성

<재정 투자 계획 예시>

• (경남 경남해양과학고) 지자체, 해양수산부, 교육청 대응 투자, 승선실습을 보완하고 해양‧수산 진로체험관 기능의 마린테크센터 구축

• (강원생명과학고) 지자체, 교육청 대응 투자, 교육청은 환경 개선비와 구축비를, 지자체는 졸업생 정주여건 마련을 위한 사후관리비 지원

<타 사업 연계 방안>

• (대전 충남기계공업고) 교육발전특구 혁신지원본부(혁신인재양성팀)과 연계한 협약형 특성화고 육성과 대전희망인재 인증제를 통해 대전지역 취업에서 정주까지 원스톱 지원

• (제주 한림공업고) RISE 사업과 연계하여 협약형 특성화고-제주대학교- 제주도 연계 강화를 통해 조기취업형 계약학과, 마이크로디그리과정 신설 추진

➍ (성과 관리) 협약형 특성화고등학교 운영 기간(3∼5년)과 협약 책무성 제고를 위한 이행 담보 방안

- 성과관리를 위한 성과관리위원회 구성‧운영 및 자체평가 실시 여부 등

<성과관리 예시>

• (서울 용산철도고) 활동-산출-성과-영향에 이르는 체계적 액션플랜제시와 협약 기관별 자체계획 수립 및 관리자 지정, 성과 달성률 공유하는 등 과학적 성과관리체계 도입

• (충남 천안여자상업고) SAP, AWS 글로벌 기업과 연계한 성과관리 체계 도입으로 투입(선발)-과정(교육과정)-산출(취업) 등 단계적으로 운영하여 글로벌 기업 SW Standard 인력 양성 목적에 맞는 최적의 성과지표 도출

지원 사항

◦ (재정) 선정시 총 35~45억원 이내 지원(특별교부금)

- 준비금 교당 약 12억원 지원, 1차년도~5차년도 약 33억원 지원

※ 협약기간 5년 기준 최대 45억원 지원하되, 연도별 지원 금액은 예산 상황 등에 따라 변동 가능

- 향후 성과 최종 평가 후 협약형 특성화고로서 지위 유지 시 보통교부금으로 추가 운영비 지원 검토

※ 「지방교육재정교부금법」 시행령 및 시행규칙 개정을 통해 기준재정수요액에 반영 추진

◦ (제도) 교육과정 편성‧운영 자율성 및 규제 완화 추가 발굴

- 협약의 내용에 따라 필요한 교육과정을 운영할 수 있도록 자율성 부여*

* 교육부 요청 연구학교로 지정 추진 → 협약에 따라 교육과정 편성‧운영 자율권 부여

- 협약에 걸림돌이 되는 지침, 관행이 있을 시 요청을 받아 관련 부서 등의 협의를 거쳐 자율적으로 운영할 수 있도록 검토

※ (예) (現) 학교 밖 교육과정 이수학점 최대 32학점 → (改) 최대 학점 제한 폐지

- 시도교육청에 부여된 권한 범위 내에서 최대한의 자율권을 활용하여 협약(육성계획)을 설계, 운영과정상 법령 개정 필요 사항 중앙 검토

◦ (기타 지원) 1:1 맞춤형 컨설팅 및 인센티브 발굴과 브랜드 홍보 추진

- <컨설팅> 선정 후 1:1 맞춤형 컨설팅단을 구성하여 안정적으로 정착할 수 있도록 발전 지원 및 애로사항 파악

- <홍보> 협약형 특성화고 브랜드 인식 제고를 위한 다양한 교육부 보유 채널 및 매스미디어 등을 활용한 적극 홍보 추진

※ (예) 24년 홍보 지원 사항 – 기획기사, 고졸 채용 박람회시 별도 정책 부스 운영, 교육부 홍보 TV 게시, 전광판 등 홍보, 얼리어잡터‧유튜브 등을 통한 협약형 특성화고등학교 정책 홍보

성과 관리

◦ (모니터링) 운영 과정에 있어 성과 창출을 위한 연차별 성과 및 추진상황 모니터링(연차별 계획/ 성과 및 추진 상황을 담은 결과보고서 제출)

◦ (중간 및 최종 평가) 육성계획서에 제시된 목표치 등에 대한 이행 평가

- 컨소시엄의 필수 목표(박스) 및 자율 목표에 대한 이행 평가

△(실력) 직업기초능력평가 4-5등급 비율

△(진로) 진로미결정률, 중도탈락률, 취업률(지역 내 취업률)

△(만족도) 지역 거버넌스 참여자와 핵심 관계자 만족도(학생, 학부모 등), 지역 정주율

- 중간 평가에 따른 운영 지원액 차등 지급, 최종 평가에 따라 협약형 특성화고 지원 갱신 혹은 종결

※ 운영 기간 3년: 중간평가 2년차 최종평가 3년차  / 운영 기간 5년: 중간평가 3년차, 최종평가 5년차

◦ (계획 수정) 환경 변화 등으로 인해 육성계획서에서 변경 필요 사항 발생 시 사안에 따른 변경 지원(각 영역별 변경 승인 주체‧절차 상이)

※ 단, 선정된 육성계획서를 바탕으로 본질적인 부분이 훼손되지 않는 범위에서 변경 추진

※ 선정 후 운영계획서를 통해 구체적인 변경 승인 사항 안내 예정

3		2025년 선정 추진 계획

◈ 2025년 총 10개 내외 컨소시엄 선정(’25년 준비 과정 거쳐 ’26년 운영)

◈ 최대 45억원 특별교부금 지원과 맞춤형 컨설팅 등 안착 지원

□ 선정 절차

◦ (선정 대상) 교육청-지자체-특성화고-산업체 등으로 구성된 컨소시엄

◦ (선정 규모) 2025년 10개 내외

◦ (신청 규모) 시도교육청별 3개 컨소시엄 이내 신청

◦ (선정 방식) 1단계 서면 평가, 2단계 대면 평가(발표 평가)를 거쳐 선정

- <서면> 컨소시엄이 제출한 ‘협약형 특성화고 육성을 위한 협약서’ 및 ‘협약형 특성화고 육성계획서’ 서면 심사(30페이지 이내 작성, 요약 2장 별도)

- <발표> 컨소시엄의 의지 및 준비도 등을 대면 평가를 통해 확인

- <종합> 선정심사위원회에 서면평가 및 발표평가 점수를 종합하여 평가 순위를 도출

- <최종> 발전위원회는 선정심사위원회에서 도출한 평가점수 및 순위를 존중하여 70점 이상 중 고득점순으로 10개 내외 컨소시엄 선정

◦ (선정 후 확정 계획 제출) 선정 과정에서 제안된 전문가의 의견을 반영하여 수정 사항이 반영된 육성계획서 재제출

□ 선정 심사위원회

◦ (구성) 교육, 산업, 연구계 전문가 등 관련 분야 대표성 갖춘 평가자로 구성

◦ (상피) 소속 기관 등 상피 요건 고려하여 평가 공정성 확보

□ 선정 기준

◦ 협약형 특성화고 육성계획 필수사항을 고려하여 4가지 영역 구성

◦ 교육발전특구, RISE, 직업교육혁신지구와의 연계성 고려 최대 2점 가점 부여

※ 단, 교육발전특구‧RISE‧직업교육혁신지구 계획과 협약형 특성화고 육성계획 간의 구체적이고 유의미한 연계성 여부 검토(추진체계 및 과제별 연계성 등)

◦ ’24년 협약형 특성화고 선정 시도교육청(지자체 포함)의 경우 제출계획 대비 이행 현황을 종합적으로 고려하여 최대 1점 감점

<협약형 특성화고등학교 평가항목(안)>
영역	항목
1. 교육플랜 (40점)	1.1. 인재 육성 분야 및 교육 목표의 적절성 - 특화 분야와 지역 발전과의 연계성 및 지속가능성 - 학교 비전 및 목표와 추진 전략 및 과제의 연계성 - 교육 플랜 수립 시 협약 주체 간 체계적 협의 수준 (사업 참여자의 의견 수렴 여부 및 참여 적극성, 학교 운영위원회 심의 의결 결과) - 지역 교육 기여 계획의 타당성
	1.2. 학생 모집 계획의 적절성 - 인재상에 맞는 입학 전형 계획의 타당성 - 학생 모집을 위한 홍보 계획의 구체성
	1.3. 교육과정 설계·운영 계획의 적절성 - 특화 분야 학과 구성의 적합성 - 교육과정의 혁신성 및 타당성 - 교수학습 방법의 혁신성 및 타당성 - 산학협력 모델의 우수성 - 학생 기초학력 향상 지원 방안의 타당성
	1.4. 학생 진로 계획의 적절성 - 특화 분야 성장경로의 다양성 및 구체성 - 학생 진로 지도 방안의 구체성 - 우수 취업처 확보 및 협약기업 취업 연계 수준 - 취업 후 정주 여건 제공 및 후진학 등 성장경로의 구체성 및 실현 가능성
2. 거버넌스 (40점)	2.1. 거버넌스 구성의 적절성 및 주체별 역할의 명확성 - 거버넌스 필수 주체(지자체, 교육청, 학교, 지역 산업체) 포함 여부(P/F) - 교육청 역할의 적절성 및 명확성 (자율학교 지정 계획 포함여부 및 규제 완화 지원 계획 구체성 등) - 지자체 역할의 적절성 및 명확성 (기업‧대학 참여를 유도하기 위한 인센티브 및 정주 지원 계획의 구체성 등 행‧재정적 지원) - 지역 기업 및 대학 등 유관기관 역할의 적절성 및 명확성
	2.2. 거버넌스 운영 계획의 적절성 및 지속가능성 - 교육청 차원의 협약형 특성화고 컨소시엄 운영 위원회 구성‧운영 계획(정책결정) - 학교 단위의 협약형 특성화고등학교 운영 위원회 구성‧운영 계획(실무) - 거버넌스의 실질적 운영을 담보할 수 있는 체계 마련 및 조례 등 관련 규정 마련
	2.3. 우수 교원 확보 및 지원 계획의 적절성 - 학교장 임용 및 권한 부여 계획의 타당성 - 교원 및 지원 인력 확보 계획의 타당성 - 교원 전문성 개발 계획의 타당성 - 학교 행정 부담 경감 방안의 구체성 - 교원 인센티브 부여 방안의 구체성 및 실현 가능성
3. 인프라 (10점)	3.1. 시설·설비 구비 계획의 적절성 - 시설·설비 구비 계획의 타당성 - 교육과정과 시설·설비 구비 계획의 연계성
	3.2. 투자 계획의 적절성 - 투자 계획의 구체성 - 협약 주체의 재정 및 인프라 투자 노력 정도 - 타 사업과의 관계 설정의 타당성(플랫폼 사업 제외)
4. 성과 관리 (10점)	4.1. 협약 이행 계획의 적절성 - 성과 목표를 달성하기 위한 운영 기간의 적절성 - 협약 이행 담보 방안의 타당성
	4.2. 성과 목표의 적절성 - 성과지표 구성의 적절성 - 성과 목표치 설정의 타당성
가점 및 감점 영역	‧ (가점: 최대 2점) 교육발전특구, 직업교육혁신지구, RISE와의 구체적인 연계성 ‧ (감점: 최대 1점) 24년 선정 시도교육청(지자체 포함)의 제출 계획 대비 이행 실적

※ 세부 항목 및 배점은 변동 가능

4		행정 사항

□ 추진 체계

		발전위원회						교육부
		‧ 주요 사항 심의 ‧ 정책 방향 자문 ‧ 컨설팅 지원						‧ 기본계획 수립 ‧ 평가계획 수립
	컨설 팅단			한국직업능력연구원										대한상공회의소
				‧ 선정 및 평가‧모니터링 지원 ‧ 발전위원회 및 운영위원회 운영										‧ 컨소시엄 네트워킹 지원 ‧ 브랜드 홍보 및 확산 지원
				협약형 특성화고등학교 컨소시엄
				‧ 육성계획서 수립 및 이행 ‧ 컨소시엄 운영 위원회 구성‧운영 및 자체적 성과관리

□ 사업 운영 예산

◦ 한국직업능력연구원(심사 지원, 컨설팅‧모니터링, 발전위원회 운영 등): 5억원

세부 과제명		주요 내용
1	발전위원회 운영 지원	‧ 발전위원회 정기 운영 및 수시 개최 지원
2	2025년 선정평가 지원	‧ 육성계획서 바탕 신규 선정 평가 계획 및 운영 지원
3	운영 협의회 개최 지원	‧ 공동 운영 협의회 개최 지원 ‧ 시도교육청, 교장(부장교사)협의회 운영 지원
4	맞춤형 컨설팅 지원	‧ 컨소시엄별 맞춤형 컨설팅단 구성 및 운영 지원 ‧ 컨소시엄별 주요 현안 대응 및 피드백
5	성과 관리 지원	‧ 모니터링 계획 수립 및 모니터링 실시 ‧ 중간 평가 및 최종평가 추진을 위한 계획 수립 지원 등

◦ 대한상공회의소(컨소시엄 네트워킹 및 대국민 인식 제고 등) : 5억원

세부 과제명		주요 내용
1	네트워크 지원	‧ 사업 참여자 및 유관기관 네트워킹 지원
2	브랜드 홍보 및 확산	‧ 협약형 특성화고 브랜드 홍보 및 확산 지원

5		향후 일정

◦ ’25년 협약형 특성화고등학교 선정 계획 안내(’25.2월 초)

◦ ’25년 협약형 특성화고등학교 공모(’25.2.~’25.4.)

◦ ’25년 협약형 특성화고등학교 선정 평가(’25.5.~’25.6.)

◦ ’25년 협약형 특성화고등학교 선정 결과 발표(’25.6.)